时间：2025/12/16
作者：BJL平台电力
12月15日，江西省宣布《“十五五”时期江西将推动10个左右零碳园区建设》，计划提及：“十五五”时期推动10个左右零碳园区建设，力争到2030年建成3～5个省级及以上零碳园区，打造零碳综合刷新树模区、绿色电力消纳立异区、零碳产品生产群集区等样板，助力经济社会生长周全绿色转型。
原文如下所示：
“十五五”时期江西将推动10个左右零碳园区建设
克日，江西省生长刷新委、省财务厅、省工业和信息化厅、省能源局、国网江西省电力有限公司等五部分印发《江西省零碳园区建设计划》（以下简称《计划》）的通知，同步启动省级零碳园区申报事情，明确“十五五”时期推动10个左右零碳园区建设，力争到2030年建成3～5个省级及以上零碳园区。
《计划》提出省级零碳园区建设的6方面重点使命以及评价指标系统（内含1个焦点指标、10个指导指标），支持打造零碳综合刷新树模区、绿色电力消纳立异区、零碳产品生产群集区等样板，助力经济社会生长周全绿色转型。
全文如下：
江西省零碳园区建设计划
为贯彻落实党中央、国务院决议安排和省委、省政府事情要求，支持有条件的地区开展零碳园区建设，推动园区和企业加速低碳化零碳化历程，制订本计划。
一、建设目的
以碳达峰碳中和目的为引领，坚持统筹结构与试点先行，选择事情基础较好、降碳潜力较大、外贸产品较集中的园区，通过政策立异、手艺立异、模式立异，集中资源系统推进低碳零碳化生长，“十五五”时期推动10个左右零碳园区建设，力争到2030年建成3～5个省级及以上零碳园区，打造零碳综合刷新树模区、绿色电力消纳立异区、零碳产品生产群集区等样板，助力经济社会生长周全绿色转型。
二、建设使命
（一）加速能源结构低碳转型。支持园区建设健万能源相助开发和利益分享机制，因地制宜开发园区及周边可再生能源，起劲使用生物质能、工业余热等热能资源。加大电气化替换力度，有序推动绿电直连、新能源就近消纳等绿色电力直接供应模式，科学设置储能等调理性资源，推动源网荷储协同生长。勉励园区生长具有充放电能力的需求响应主体。勉励加入绿证绿电生意，探索立异“新能源+氢能”、智能微电网、虚拟电厂、新能源汽车与电网融合互动等应用场景。
（二）优化调解园区工业结构。勉励园区结构生长绿色低碳工业，推进绿色工业招商，增强延链补链强链闭链生长，形成“以绿制绿”工业链系统。支持高载能工业有序向资源、能源、情形包管富足的园区转移集聚，勉励实验低碳质料、燃料等替换，探索深度脱碳路径。
（三）提升园区节能降碳水平。支持园区建设用能和碳排放治理系统，深入开展能效碳效诊断评估。勉励企业对标标杆水平和先进水平，实验节能降碳刷新和用能装备更新，打造零碳工厂、极致能效工厂。推广节地手艺和节地模式，完善园区资源循环使用系统，推进工业固体放弃物、余压余热余冷、废水废气废液废渣资源化使用。
（四）推动基础设施低碳升级。推进园区既有修建节能降碳刷新，勉励新建修建对标超低能耗修建、近零能耗修建标准制作。加速园区交通基础设施绿色化提升刷新，实验园区运输工具清洁化替换。升级刷新电力、热力、燃气、供排水、污染治理和废物处置惩罚等基础设施。
（五）强化科技立异与数智赋能。增强低碳先进手艺立异与工业立异深度融合，支持园区与企业、高校、科研机构开展“订单式”“定制式”手艺研发，增进科技效果转化应用。支持园区建设笼罩重点用能和碳排放企业的能碳治理平台，与省级开发区、碳排放治理等相关数字化平台相衔接，提升园区智慧能源、碳排放治理、协调保供等能力水平。
（六）支持园区增强刷新立异。勉励地方政府、园区企业、发电企业、电网企业、能源供应商等种种主体加入零碳园区建设，引进培育一批综合能源治理、节能降碳刷新、碳排放核算治理、产品碳足迹认证等服务机构和人才。探索碳资产开发治理，支持园区和企业开展产品碳足迹标识、企业ESG国际认证，勉励企业购置国家核证自愿减排量（CCER）抵销碳排放。
三、组织实验
（一）申报条件。建设主体应为省级及以上开发区（原则上应列入最新版《中国开发区审核通告目录》），建设规模为园区整体或“园中园”。以“园中园”形式申报的，需有明确的四至界线，建设和治理由所在园区治理机构或所在地人民政府认真。建设主体需在能耗和碳排放统计、核算、计量、监测等方面具备一定基础，且3年内未爆发重大清静、情形事故，或其他社会不良影响事务。
（二）申报程序。凭证“自愿申报、市级推荐、省级审核”的总体流程，各设区市生长刷新委会同有关单位在综合思量能源禀赋、工业基础、电力清静可靠供应、减碳潜力等因素基础上，推荐有条件、有意愿的园区建设省级零碳园区，并指导园区按要求体例申报书（纲要见附件1）。
（三）确命名单。省生长刷新委团结有关单位对申报质料举行审核，统筹思量工业代表性、综合树模性、碳减排潜力等因素，确定并宣布省级零碳园区建设名单。
（四）评估验收。省级零碳园区建设周期一样平常为3～5年。建设期满后，由各设区市生长刷新委组织开展自评估。自评估切合要求的，由省生长刷新委团结有关单位开展评估验收（指标系统见附件2），通过验收评估的正式成为省级零碳园区。抵达国家级零碳园区建设指标要求的，适时推荐上报国家。
（五）动态治理。省生长刷新委团结有关单位增强对零碳园区建设的跟踪评估，对建设效果好且通过评估验收的园区予以激励，对事情推进不力、建设进度滞后、违反政谋划定的园区举行督导并责令限期整改，整改不到位的，退出建设名单。
四、包管步伐
（一）增强统筹协调。省生长刷新委统筹推进零碳园区建设，会同有关单位在政策实验、体制立异、项目建设等方面给予支持，推动具备条件的开发区建设零碳园区。省工业和信息化厅指导各地推进工业企业节能降碳刷新。省能源局指导各地增强零碳园区绿色能源供应系统建设和刷新立异，推动园区供用能模式厘革。国网江西省电力有限公司指导各级供电公司服务零碳园区绿色电力供应，落实顺应新型能源系统的市场和价钱机制。各设区市生长刷新委牵头，会同有关单位团结现实抓好事情落实。
（二）强化政策包管。统筹使用现有资金渠道支持零碳园区建设。勉励园区科学谋划并做好项目储备，起劲争取中央预算内、超恒久特殊国债等资金支持，对切合条件的项目给予专项债券支持。支持切合条件的企业刊行债券用于零碳园区建设，勉励政策性银行对切合条件的项目给予中恒久信贷支持。各设区市生长刷新委会同有关单位增强对园区工业结构、新能源电源、供电设施等要素包管。
（三）加大总结宣传。各设区市生长刷新委会同有关单位实时掌握并按期报送外地区零碳园区建设希望，梳理总结履历。省生长刷新委团结有关单位强化零碳园区建设政策指导，实时推广行之有用的履历做法，加速打造一批零碳园区典范场景。
附件：1.零碳园区实验计划体例纲要
??????2.零碳园区评价指标系统
附件1
零碳园区实验计划体例纲要
一、建设基础
（一）园区概况。简述园区申报界线、建设主体、区位条件、妄想结构、经济工业生长水一律基本情形。
（二）工业生长情形。简述园区主导工业、重点企业生长状态、已引入或妄想中的重点项目及投资规模等工业生长情形。
（三）能源供应及消耗情形。简述园区近三年分能源品种的能源供应与消耗情形。能源供应部分应区分园区外购能源和自供能源，能源消耗部分应区分用作燃料、用于能源加工转换及用作质料等用途。
（四）碳排放情形。对园区近三年碳排放举行测算剖析，内容包括但不限于园区分年度碳排放量、单位能耗碳排放、碳排放结构等。园区碳排放情形凭证《国家生长刷新委工业和信息化部国家能源局关于开展零碳园区建设的通知》附件中“零碳园区碳排放核算要领（试行）”举行核算。
二、建设目的
以2025年为基准年，确定零碳园区建设期，提出零碳园区建设目的，明确建设的蹊径图、时间表以及差别阶段建设重点等。
三、重点使命
围绕加速能源结构低碳转型、优化调解园区工业结构、提升园区节能降碳水平、推动基础设施低碳升级、强化科技立异与数智赋能、支持园区增强刷新立异等使命，团结园区现实提出实现建设目的的详细行动（如建设历程不涉及某项使命，可不在计划中表述），或立异提出其他有利于零碳园区建设的重点使命。
四、重点项目
以表格形式提出支持重点使命的重点项目情形，简要叙述项目有关情形，包括但不限于：项目名称、建设主体、建设内容、投资规模、建设周期、实验妄想、对零碳园区建设的支持作用等内容。
五、可行性剖析
（一）园区能源消耗与碳排放趋势。以园区能源消耗、年度碳排放现状数据为基础，团结园区工业生长、重点企业产能转变、重点项目结构等情形，综合思量零碳园区建设要求，测算剖析园区未来能源消耗和碳排放转变趋势。
（二）目的可达性剖析。凭证园区能源消耗和碳排放趋势，从能源供应、工业历程减排等方面说明零碳园区建设的有利条件和问题挑战，论证零碳园区建设的可行性。
（三）综合供能计划。团结园区及周边资源能源禀赋，设计园区综合供能计划，并对供能计划是否能够知足园区及企业需求、是否能够抵达零碳园区标准举行论证。
（四）经济性剖析。团结重点使命与重点项目内容，测算零碳园区建设的本钱投入和预期经济收益，剖析本钱结构与收益泉源，评估零碳园区建设的投资接纳周期、内部收益率。
六、组织实验
提出组织向导、政策支持、资金包管、能力建设等方面务实包管步伐。
附件2
零碳园区评价指标系统
指标种别 | 指标名称 | 目的要求 |
焦点指标 | 单位能耗碳排放 | 化工园区：≤0.6吨/吨标准煤（年综合能源消耗量≥10万吨标准煤的园区） |
非化工园区：≤0.4吨/吨标准煤（年综合能源消耗量≥10万吨标准煤的园区） | ||
指导指标 | 清洁能源消耗占比 | ≥80% |
园区企业爆发产品单位能耗 | 抵达或优于二级能耗限额标准 | |
工业固体废物综合使用率 | ≥80% | |
工业用水重复使用率 | ≥80% | |
余热/余冷/余压综合使用率 | ≥50% | |
清洁运输比例 | ≥80% | |
公共服务新能源汽车占比 | ≥80% | |
超低能耗、近零能耗、高星级绿色修建数目 | ≥1栋 | |
绿色电力直接供应比例 | ≥30% | |
碳排放抵销比例 | ≤5% |
一、指标种别说明
焦点指标：零碳园区建设必需抵达的目的，是园区验收评估的主要条件。达不到焦点指标要求的园区，原则上不得申请验收。
指导指标：在零碳园区建设历程中施展路径指导作用，同时也作为园区验收评估的参考指标。由于客观条件不具备开展相关事情的园区，可在申报质料中说明缘故原由，相关指标将不纳入验收要求。
二、指标诠释
1.单位能耗碳排放：指园区规模内每消耗一吨标准煤爆发的碳排放量（可扣除购置CCER抵销的碳排放量）。本通知所称碳排放仅指二氧化碳排放，不含非二氧化碳温室气体。
2.清洁能源消耗占比：指园区的清洁能源消耗量与综合能源消耗总量的比值。清洁能源包括太阳能、风能、生物质能、地热能、氢能等非化石能源和绿色电力。
3.园区企业爆发产品单位能耗：指园区内企业生产及格产品时，每单位产出所对应的能源消耗量。凭证国家宣布的行业单位产品能耗限额标准评估园区产品的单位能耗水平。
4.余热/余冷/余压综合使用率：用于权衡园区内生产历程中对热能、冷能和压力能的接纳使用水平，综合使用率是三类能源综合使用率的加权平均值。
5.清洁运输比例：指在园区内以电力、生物质能、氢能等新能源作为动力的货运车辆（如载货车辆、铲车、叉车等）以及管道、关闭式皮带通廊等清洁运输方法占园区所有运输方法的比例。
6.公共服务新能源汽车占比：指在园区内行驶的、为园区职员和单位提供公共服务的车辆（如垃圾清运车、巡逻车、摆渡车）中以电力、生物质能、氢能作为动力的车辆与车辆总数的比例。
7.超低能耗、近零能耗、高星级绿色修建数目：指园区内超低能耗、近零能耗、高星级绿色修建的数目。其中超低能耗、近零能耗修建指凭证《近零能耗修建手艺标准》（GB/T 51350-2019）、《近零能耗修建测评标准》（T/CABEE 003-2025）并获得测评证书的修建 ；高星级绿色修建指园区工业修建凭证《绿色工业修建评价标准》（GB/T 50878-2013）、既有修建凭证《既有修建绿色刷新评价标准》（GB/T 51141-2015）、民用修建凭证《绿色修建评价标准》（GB/T 50378-2019）或《绿色修建评价标准》（GB/T 50378-2019，2024年版）并获得二星级及以上标识证书的修建。
8.绿色电力直接供应比例：指园区内通过绿电直连、直供，以及绿色电力自觉自用等方法爆发并在园区内消纳的电量占园区总用电量的比例。
9.碳排放抵销比例：指园区碳排放总量中购置CCER抵销碳排放的占比。
泉源：江西省生长和刷新委员会
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